民国十三年十月（公元一九二四年十月），距离轰轰烈烈的讨直大战落幕，已然整整一月有余。
历经连日战火洗礼，曾经烽烟四起的华北大地，终于缓缓褪去硝烟，各地战乱尽数平息，社会秩序逐步恢复安稳。
直系统治彻底覆灭，京畿、直隶一带不再有军阀混战的乱象，百姓得以休养生息，南北各处局势趋于平稳，偌大华夏疆域，迎来了短暂而难得的平静时光。
依照此前五方会盟定下的约定，战后各方放下兵戈，齐聚一处共商立国大政。
经过多方反复商议，最终敲定集会地点设于热河承德避暑山庄。
此地地处华北腹地，远离京城纷争，地势清幽且格局庄重，向来是北方重地议事之所，用来商讨举国大政，再为合适不过。
消息提前数日传遍各方势力，接到邀约之后，各路军政巨头纷纷暂缓手中军务政务，整顿行装，率领麾下亲信文武，陆续赶赴承德。
短短数日之内，昔日清幽静谧的避暑山庄，一改往日冷清，骤然变得车马云集，戒备森严。
山庄内外层层布防，全部由奉军精锐将士接管值守，从山庄宫门到内廷议事大殿，沿途岗哨林立，军纪严明，既保障诸位军政首脑的人身安全，也烘托出庄重肃穆的议事氛围。
这一日晨光和煦，秋风清爽，避暑山庄正殿之内布置规整大气，殿堂宽阔敞亮，正中高悬民国国旗，两侧整齐摆放实木桌椅，案几之上备好纸笔文书，静待各方要人莅临。
最先抵达山庄的便是孙中山先生，一路舟车劳顿，依旧精神矍铄，心怀家国天下，随行一众南方文武官员，举止沉稳，气度端然。紧随其后，冯玉祥亲自带队赶来，经历京畿兵变与联合作战，麾下西北军势力稳固，此番前来，一心敲定战后国家格局。
没过多久，阎锡山、孙传芳二人也相继抵达。阎锡山素来沉稳谨慎，行事低调，身旁皆是山西心腹幕僚。
孙传芳坐拥东南富庶之地，气场十足，随行将领个个英武挺拔，皆是常年征战的得力干将。
各方巨头尽数到齐，昔日相互制衡、各守一方的军政首领，此刻齐聚一堂，偌大殿堂之内一时群英荟萃，汇聚了当时华夏最顶尖的几方军政力量，一场决定民国未来走向、划定天下势力版图的重要会议，正式拉开帷幕。
众人依次按照位次落座，殿堂之内气氛平和，却又暗藏几分关乎权力划分的凝重。
连日来各处局势安稳，大战过后百废待兴，所有人心中都清楚，今日商议的内容，将会直接定下往后数年乃至十数年的国家格局。
待众人坐定，全场目光尽数落在我的身上，此番讨直大战奉军出力最多，兵力最强，又是牵头结盟之人，自然而然由我率先开口主持议事。
我端坐主侧首位，目光缓缓扫过在场众人，神色从容沉稳，语气平和却带着不容置疑的分量，率先开口阐明心中主张。
“如今战乱平息，直系祸乱已然铲除，天下初定，百姓饱受战火流离之苦，日夜期盼安稳太平。
当下最要紧之事，便是建立统一规整的中央政府，确立国家正统，安抚四方民心，带领举国上下休养生息，抵御外侮，重振华夏国力。”
话音落下，殿堂之内众人纷纷点头附和，皆是认同这番说法。
我稍稍停顿，目光看向端坐正中的孙中山先生，语气郑重恳切，当众提出举国推举的提议。
“中山先生一生奔走华夏，数十年鞠躬尽瘁，一心只为推翻旧制、救国救民，心怀天下苍生，德望遍布南北各省，深受天下百姓与各方将士敬重。
依我之见，由中山先生出任中华民国大总统，执掌中央大权，统筹全国政务，整顿法度规章，乃是众望所归，最是顺应民心所向。”
这番提议一出，当场引得满堂赞同。冯玉祥率先起身附和，言辞恳切，表示由衷拥护；阎锡山向来处事圆滑，当即表态全力支持。
孙传芳也并无异议，深知孙中山威望极高，出任大总统无可争议。
众人纷纷举手赞同，一致同意推举孙中山就任中华民国大总统，主持全新中央政府。
孙中山先生见状，起身拱手向众人致谢，应允担起总统重任，当场表态，上任之后定会以天下百姓为先，严明律法，整顿吏治，坚决抵御外来列强侵扰，誓死捍卫国家领土主权，绝不允许任何外敌肆意侵占华夏国土。
大总统人选敲定之后，众人紧接着开始商议中央内阁组建事宜。
经过多方权衡商议，共同敲定全新内阁成员名单，各方势力均挑选得力心腹，选派部分才干出众的文武官员，一同进入北京中央内阁任职，共同参与国家事务管理，平衡各方权力，做到相互协作制衡，同心协力治理国家，避免一家独大再度引发战乱纷争。
中央格局敲定完毕，接下来便是众人最为关注的地方势力划分。
按照战前盟约，结合战后实际局势，众人逐一讨论各方管辖疆域。
谈及阎锡山的辖地，众人议定，山西全境依旧交由其全权管辖，军政民政自主打理，中央不予干涉，同时将新近收复的山东一并划入其势力范围。
话音刚落，殿内气氛便微微一滞。众人皆知，阎锡山曾远赴日本求学，思想与立场上难免存有亲日倾向，而如今山东境内仍驻扎着外来日军部队，这一棘手问题悬而未决，若是处置不当，极易滋生新的争端。
孙中山面色凝重，率先开口发问，直指当下症结：“山东划归晋地管辖本无异议，但境内日军驻军一事，必须拿出可行方案。外敌驻兵国土之内，始终是心腹大患，不知百川对此有何打算？”
阎锡山闻言神色略显局促，沉吟片刻方才作答，言语之间果然对日方多有迁就，并未展现强硬姿态。
殿内众人听在耳中，各有思虑，冯玉祥当场提出反对意见，认为应当以强硬姿态勒令日军限期撤离。一时间，众人各抒己见，围绕山东日军驻军问题展开激烈商讨，从外交交涉、兵力施压到局部管控，反复推演多种方案。
最终各方达成临时共识：先由中央政府出面，以外交途径与日方正式交涉，要求驻军逐步撤出山东。
交涉期间，阎锡山所部进驻山东各处要地，严密监视日军动向，约束部众严守底线，不得私下与日方达成任何密约，中央也会派遣专员进驻山东，协同监督管控。
这项决议暂时化解了眼前的矛盾，阎锡山一一应下，众人这才继续推进后续议题。
随后议定孙传芳的辖地与职权，战后依旧保留其原有头衔，继续担任五省联军总司令。
正式划定福建、浙江、江苏、安徽、江西五省尽数归其管辖，坐拥东南沿海富庶重地，地界辽阔，物产丰饶，足以安稳驻守东南半壁江山。
划定结果尘埃落定，孙传芳满心满意，当场承诺恪守约定，安分驻守东南，绝不私自挑起战事。
各方地盘逐一划分妥当，众人转而商议民国副总统人选。
经过一番商讨权衡，最终定下双副总统制度，由我与冯玉祥二人，一同担任中华民国副总统，共同辅佐大总统处理全国军政要务。
冯玉祥手握西北军重兵，驻守京畿重地，掌控北方关内咽喉。
我执掌奉系数十万精锐，坐镇东北塞外，镇守北疆防线，二人分掌重兵，共同辅佐处理国家事务，相互扶持制衡，稳固整个民国军政根基。这个决定得到在场所有人一致认可，就此正式敲定。
疆域与官职全部商议完毕，我面色稍稍凝重，话锋一转，谈及此次讨直大战之中，奉军真实的战损情况，殿堂之内的气氛也随之悄然沉静下来。
此番联合作战，奉军作为主力先锋，全程正面抗衡直系最精锐主力部队，历经热河攻坚战、隘口阻击战、后方奔袭战、廊坊合围决战等多场惨烈厮杀，全军付出了极为惨重的代价。
我缓缓开口，将详细伤亡与装备损失如实告知在场众人：“此次讨伐直系，奉军全军上下奋勇杀敌，浴血奋战，伤亡数目不容小觑。全军将士阵亡总数达到一万三千余人，轻重伤员两万一千余人，不少连队整建制拼杀至人数寥寥，诸多基层军官奋勇冲锋，不幸战死沙场。大量青壮年将士血染疆场，是奉系乃至整个北方不小的损失。
战场之上炮火交锋，各类物资损耗巨大，步枪、机枪、火炮、装甲车辆、运输器械、通讯设备损毁甚多，骑兵战马也折损四千余匹，全军整体战力折损将近两成。”
我坦然说明奉系军工体系完备，枪械、火炮、装甲等军备均可自产自用，无需中央调拨军械补充，只需要经费用于抚恤将士、修缮设施、采购粮草物资即可。
众人一番商议后，最终决议由中央一次性拨付三千万现大洋，作为奉军此战的专项补偿款项，专款专用，安抚伤亡将士及其家属，弥补战争带来的各类损耗。
款项事宜敲定，我顺势起身，当众提出筹备建立东北六省联合自治政府的主张，这也是我长久以来的规划。
“借此今日各方齐聚之机，我还有一项提议。黑龙江、吉林、辽宁、热河、察哈尔、绥远六省，地处北疆，风土人情、地域格局自成一体。我提议，划定东北六省为永久自治区，成立东北六省联合自治政府，享有高度自治权限。”
此言一出，在场众人纷纷侧目，静待我的详细说明。我目光沉稳，逐条阐述自治规则，条理清晰，权责分明：
“第一，财政层面，东北六省财政全面自负盈亏，日常运转、地方建设、民生开支均无需中央拨款支援，不占用全国财政资源。
第二，军费层面，除本次战争专项补偿之外，东北驻军日常军费，无需中央全额承担。中央每年仅需拨付全国军费总额的五分之一，合计一百万现大洋即可，剩余所有军费，均由东北本地财政自行筹措。
第三，人事权限，东北六省范围内，各级官员、驻军将官的任免调配，皆由我全权决断，东北自治政府拥有绝对的人事话语权，中央不予干涉。
第四，央地权责，东北虽实行高度自治，但始终归属民国版图，拥护中央政府。往后中央但凡有重大决策、举国要务，均需提前与我商议，征得我的同意后方可推行。
第五，物资供奉，东北土地肥沃，物产丰饶，自治政府每年会向中央政府输送物资，以尽属地本分：每年上缴面粉十万斤、玉米五十万斤、高粱五十万斤、小麦三十万斤，保障中央日常物资所需。”
我说完之后，环视全场，补充道：“立下此规，东北六省自此固守北疆，绝不主动向外扩张势力，一心操练军队、修筑边防，戒备边境列强，守护北方疆域安宁。既减轻中央财政压力，也能让东北因地制宜，安稳发展。”
在场众人细细斟酌其中利弊：东北物产丰饶、军工自立，自治不会成为中央负担，每年还能稳定供给大批粮食物资；而奉军兵力雄厚，划定自治区域、明确边界，也能打消各方对于奉军南下扩张的顾虑。孙中山率先表态赞同，冯玉祥、阎锡山、孙传芳权衡过后，也纷纷表示认可。
至此，东北六省永久自治的章程正式敲定，写入本次合议文书，成为民国新格局中至关重要的一项约定。
整场议事持续整整一日，从推选、内阁组建，地方疆域划分、山东日军驻军处置方案，再到奉军战损补偿、东北六省高度自治章程、央地权责划分，所有事项全部商议敲定。
众人逐条拟定正式文书，各方代表依次签字画押，加盖官印，民国全新的秩序与格局，就此以文字形式固定下来。
文书订立完毕，各方势力自此各守疆土，各司其职，听从中央政府统一调度，彼此和睦共处，互不侵犯，一同携手建设全新民国。
承德避暑山庄之内的这场合议，就此落下帷幕。
一纸协定划定南北山河，崭新的民国政府正式建立，战乱纷飞的乱世暂时画上休止符，华夏大地迎来全新的发展篇章。