殿内气氛肃穆寂然，唯有唱礼声在空间回荡，百官伏身不起，尽显天地唯一、皇权独尊之仪。
礼官唱毕“平身”，众臣方才缓缓起身。依旧垂首肃立，等候帝王垂询议事，气氛肃穆，江婉也不自觉认真起来。
嬴政难掩激动，看着下方的群臣，顺便瞟了一眼面容肃穆一脸认真的婉儿，嘴角微微翘起。
"天下共苦战斗不休，以有侯王，赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！故朕欲废分封，行郡县之制。诸卿怎么看？”（天下战乱不止，是因为有诸侯之过，现在刚刚平定，再分封等于重新树立战端，想要安宁太难了，所以想废除分封制度行郡县制度，众位觉得怎样）。
丞相王绾率先出列，躬身行礼，声音沉稳，“陛下，六国初定，燕、齐、楚等地偏远，若不安置诸王镇守，恐怕难安地方，臣请立诸子为王，分封疆土，以固大秦天下，沿袭古制，方为稳妥之策。”
话音刚落，殿内群臣纷纷侧目，响起细碎的议论声，有的轻抚长须，眼底满是赞同，有些低声交头接耳，面露不赞同神色。
江婉也眉头微微皱起，之前本就因为分封制度才引气的站端，现在还想分封始皇大大怎么会同意，别说没有江婉的时候政哥就取消了分封，现在有了她给他看的那些，嬴政绝对不会沿袭古制。
不少老臣颔首附和，皆言分封乃周室传承之制，可稳天下人心，不赞同废除分封，也有不少的激进派官员不赞成沿袭古制，要求废除分封，朝堂吵成了一锅粥。
秦始皇指尖轻叩案几，未置可否，转而看向阶下的李斯，“斯有何见解？”
李斯缓步出列，长揖一礼，神色坚定：“臣以为，分封之制，断不可行！周室分封子弟，同姓诸侯众多，后世亲缘渐远，相互攻伐如同仇敌，天子亦无法禁止，才最终导致天下大乱。今陛下已经一统六合，四海内皆是大秦疆土，本就该彻底破除旧弊，若再行分封，无异于埋下祸根。”
嬴政点点头露出满意的神色，这就是他不处理李斯的原因，李斯和他的政见是最吻合的，只要他还在，李斯就翻不起大浪，可用，满意的点点头。
此言一出，殿内顿时再次起了争执，主张分封的老臣纷纷出言驳斥，引经据典力陈述古制的好处。
支持郡县者则以六国战乱为例，辩驳分封之弊，谁也说服不了谁。
紧接着，李斯再度出列，进言道“陛下，六国覆灭，各地度量衡不一，尺寸、升斗、斤两皆有差异，商贾贸易很是不便，民间赋税也难以统一收取，车马轨距不同，车行天下多有阻滞，文字异形，秦篆、六国古文混杂，政令传达不畅，民众很难通晓。臣请陛下一统法度，整肃天下规制，令海内归一，彰显大秦一统之威。”
江婉点点头表示佩服，这人不愧是政哥宠信了几十年的臣子，跟始皇确实政见一致。
秦始皇颔首，目光锐利，直接打断了还要吵闹的朝臣，“准奏。即日起，颁诏天下，以大秦律法为准则，废除分封制，暂时实行郡县制，统一全国度量器具，精准核定后全国通行，车同轨，定车舆宽六尺，天下车马同轨，修驰道贯通南北，使其畅行无阻，书同文，废除六国异体文字，以小篆为官方正体，推行全国，令政令一统，文化归一。”
嬴政对李斯很是满意，这人是真好用，他舍不得杀。
江婉听了一场朝臣辩论，看李斯的眼神都不一样了，这人是真厉害，能精准摸准嬴政的脉，做的事情完全合乎他的想法，怪不得受始皇帝信任多年。
治粟内史、太仆、太史令等官员纷纷出列领旨。
各自领了自己推行的政事，垂首躬身，神色恭敬，这下无人再有半分异议。
江婉只见方才还吵闹不休的朝堂，只剩下一片肃穆，玄色朝服林立，烛火映照着每个人的面容，或敬畏，或折服，或心有忐忑，却都尽服于御座上的帝王。
嬴政端坐高台，目光睥睨天下，周身散发着掌控九州的气度，这一系列奠定华夏大一统根基的政令，就是在这咸阳宫朝会上，彻底敲定。
江婉心潮澎湃，难以平复，这可是影响千秋万代的政令，她居然有幸见证这一幕，看向嬴政的目光全是崇拜和敬畏。
嬴政悄悄扫了她一眼，眼底闪过笑意。
阳光透过殿门，洒在青石地面上，映得满殿玄色朝服愈发庄重。
朝会过后，江婉跟着嬴政回到章台宫，两人落座后，江婉疑惑开口“父皇，您怎么没有改秦律，您不是已经知道秦律的弊端了吗？”
嬴政笑着看了江婉一眼，“婉儿可是怕父皇走上旧路？”
“儿臣倒是不担心这个，只是有些不解。”江婉是真不担心，没有人教导的嬴政都能做千古一帝，看过华夏几千年历史书的嬴政绝对不会没有任何改变。
“朕自有考量，现在时机未到，天下刚一统，六国的旧法各异，若保留，中央集权会形同虚设，所以必须用秦律，要让全国百姓习惯秦为正统之后才能慢慢改变。”嬴政教导着江婉。
“儿臣懂了，先统一让六国百姓习惯秦国的统治，这样可以有效的管控基层，对吧。”江婉面带狡黠笑意，表示懂了。
嬴政点头，笑着继续开口“六国刚灭，旧贵族势力盘踞，流民遍野，人心未附，如果不依照秦律，反叛风险极高，不利于统一，而目前的秦法成熟可用，等到时机合适，朕会变法。”
江婉点头表示理解，“那父皇准备什么时候开始推行高产作物？儿臣已经为父皇准备好了足够的粮种，还有纸张，墨家的巨子已经弄出来，活字印刷和雕版印刷也准备好了，父皇准备怎么办。”
“这事不急，等这次下发的政令施行一段时间后，在推行高产良种，到时候可尽收天下民心。”嬴政这次是真的开心了，有了高产粮食，天下民心归大秦，六国贵族绝无反叛成功的可能。
“那儿臣先恭喜父皇啦。”江婉眉眼弯弯的看着嬴政。
“这也多亏了婉儿，你辛苦了一年多，想要什么奖励。”嬴政笑看江婉。
“儿臣什么都不缺，就是不想在宫里待着，父皇让我继续在庄子上吧。”江婉眼带恳求的看着嬴政。
“你啊，庄子上有什么好的，就想待在那儿，父王想见你一面都难。”嬴政无奈，他之前考虑过培养婉儿的，但是现在看她还是随遇而安的性子，没有争权的心思，他也就歇了这种想法，算了他还能活很久，继承人暂时就不考虑了。