一辆后世中巴大小,内部上下双层的钢铁神兽，飞速疾行在贯穿草原戈壁的阔直驰道上。br/>
钢铁神兽四足缠缚履带，四足之外还有辅助足轮,四肢上有平衡减震的‘筋脉肌肉’。br/>
偶尔碾过驰道上散落的石块,或为躲避横穿驰道的成群牛羊，绕道小路从软泥坑、小土丘上越过时,背上的车厢都恒常平衡、稳定。br/>
车厢之中，周邈面前的桌子上，放着半杯奶茶。br/>
全速行驶——时速两百公里,杯中却只轻轻漾起一圈涟漪。br/>
不愧是宇宙时代出产，全地形勘探载人机器人！br/>
行走在坑洼凸包之间，却甚至比后世的高铁还更稳当。br/>
此次出行，有跟随侍奉的方岩和霞，过完年回来的两个座下童子——兵仙崽和项小籍。br/>
还有英布，带领二十名武士护卫安全。br/>
因为有‘双层中巴（高铁版）’乘坐,轻轻松松装下全部随从人员。br/>
甚至还顺道,带上了两名派去河西郡任县令的官员，三名去西域东郡增援吕娥姁的织室女吏。br/>
朝发咸阳城，暮至敦煌间。br/>
在此之前,河西郡的郡治所在,参考郡守陈平建议，最终定在了河西郡与西域、西域东郡三地交界，河西郡西端的敦煌县。br/>
由此,陈平既要畜牧、又要商贸的心思，展露无遗。br/>
“……一如旨令所说，原郡吏陈金、徐黍，分任敦煌、盖臧县令。”br/>
“郦食其与张耳,分任酒泉、金羌县令。”br/>
“另有盐县一地，暂由陈郡守直辖，待盐县建城完毕，再行任官。”br/>
陈平、赵亥和楚显‘三巨头’率郡中上下官吏，临时置办一场接风宴，款待突然而至的仙使。br/>
周邈也兼职传旨官员，把始皇陛下任官的圣旨带给陈平。br/>
就在现场陈金、徐黍，先接了授官旨令，“臣定不负陛下信重，勤谨为官！”br/>
蹭了便车的郦食其和张耳，又重新以下官的身份，向陈平等三人见礼。br/>
“见过郡守、郡尉、监御史。”br/>
郦食其和张耳是历史名人，不过整天一路同乘，相处一天，周邈已经没了看西洋景的好奇心。br/>
一天相处下来，周邈唯有一个感想：都是妙人啊！br/>
尤其是被误传，刘邦往他的帽子里尿尿的郦食其，扑哧~br/>
郦生啊，无愧是能言善辩，有战国时纵横家遗风的说客，说话也好玩，同乘一点都不无聊。br/>
天下大小诸事皆决于始皇帝。——这话半对半错。br/>
就像现在，直接任职一县县令官职，但是也有给地方大员放权。br/>
周邈继续传达旨令：“另外，作为县令佐官的县丞与县尉二官，县丞可由县令自行推荐。一旦定下人选，再行呈报咸阳审核。”br/>
虽多半会审核通过，必要‘背调’还是会有，也是履行了决策权。br/>
河西郡下五县，盐县暂且不论，自西br/>
向东的四县之中()，陈平的亲信陈金、徐黍()，任首尾两县的县令。br/>
另调任上届新科廷士——郦食其和张耳二人，分别任河西郡腹地酒泉、金羌二地县令。br/>
陈平不由暗道：果真不愧是始皇帝！br/>
制衡与防备的手段，帝王心术皆是光明正大。br/>
郦食其和张耳二人，分别是首届科举进士科二甲第二、第一，又已为官一年，考察过他们能力，于是放心安插进河西郡腹地为县令。br/>
佐官县丞的人选，由县令推荐，便是寻找帮手，不至于被架空。——固然，四个县令皆平等享有此特权。br/>
如此一来，不会超过他陈平，却能达到制衡作用。br/>
但同时，又给予他这个郡守足够的信任。在建城、郡治等事上听取他的意见，并将其中两县交予他的亲信。br/>
——尽管是貌分隔的首尾两县，但敦煌县是郡治所在的县，也弥补了差距。br/>
至于尚未定下的盐县，思虑其富藏盐矿、硝石矿的特性，应当是咸阳绝对控制之地了。br/>
陈平对始皇帝授官的四个县令人选，心服口服。br/>
“那么，县尉如何？”br/>
现在虽有武城侯王离率五万士伍，分驻两郡。但大军过多渗入地方，不仅是分散心力，恐有割据一方嫌疑，也非始皇帝陛下所愿。br/>
维持治安、拘捕刑狱一类政事，还得归于县尉及郡中兵力。br/>
“这个陛下没明说。”br/>
周邈固然政治素养不及大秦君臣，但还是那么一回事——见多识广了，即便有纸上谈兵之嫌，总也会更加敏锐。br/>
“但是吧……”周邈神秘兮兮地，悄悄透露：“有郡尉领导坐镇，何不先草建维持治安的县中士卒队伍？而后请旨陛下，派任县尉，便也名正言顺。”br/>
就像之前先把城建好，而后请旨建县。br/>
现在把‘民兵’队伍先建好，再请旨派任县尉、或举荐县尉人选，都很好嘛。br/>
反正郡尉赵亥，已经是朝廷派任，之后的县尉也归他辖制。br/>
赵亥当即明白：他是陛下亲信，河西郡的治安兵力，得归他管辖！br/>
进一步明悟：他、楚显和陈平，需得呈三足鼎立之势！br/>
“臣先前懈怠，明日起，必定尽快在各县募集勇武黔首，加以训练，编伍巡逻！”br/>
如仙使所言，先把县尉班子组建起来，届时不管是陛下派任，还是举荐他的亲信，郡中都要在他赵亥——或者说咸阳的掌控之下！br/>
孺子可教也。br/>
周邈见赵亥明白过来，也颇有欣慰之感。br/>
虽然他和陈平私交深厚，但赵亥是始皇陛下的心腹，那该点拨的，还是要点拨。br/>
陈平想得通透，毫无异议，也不欲抢功，反而难得友善道：“郡尉若有需要某协助之处，尽管直言。”br/>
仙使心中，始皇帝最重。他与仙使私交已久，可一旦他的私心妨害到始皇帝意图，于大秦大局不利，那么私交分崩离析，不过就在刹那间。br/>
()楚显左看看，右看看。br/>
心中也有所想法：赵亥和陈平眼见权力大涨，那他作为监御史，也得奋起才行啊……br/>
此时，楚显才猛然发现：仙使交予他的‘基层普法任务’，岂不正是为他来日监察郡中，打下地基！br/>
“臣亦将深入黔首，探知民生疾苦，全心为黔首消疑解难！”br/>
前来教化月氏牧民的淳于越所率百家诸生，倒是正方便他多多接触。br/>
“？……”周邈疑惑无语，为何楚显也表态了？br/>
但直觉不是件坏事。br/>
“楚御史肯深入体察基层，正是为官之道。”br/>
既然直觉不是坏事，那先鼓励了再说。br/>
接风洗尘宴开始前的正事，就谈到这里，之后皆是闲谈了。br/>
吃过饭，歇宿一晚。br/>
……br/>
第二日，周邈出发西域东郡，前往郡治所在哈密县。br/>
目前西域东郡正式建制的县，仅有哈密一县。br/>
其余广袤地区，还是草原牧场。br/>
“……只论棉花种植，工坊建在哈密，占据地利优势。然而从匈奴等部收购羊毛，此地就远了些。”
br/>
驻西域东郡织室织令吕娥姁，在见到周邈寒暄过一阵，不着痕迹地，就说起纺织工坊的选址利弊。br/>
“棉麻纺织工坊，棉花与羊毛都是原料，只是靠近棉花产地，不能算是上佳选址。”br/>
周邈就算不涉政事，但住在咸阳宫中，接触的都是大秦高层，且不说高屋建瓴，总归消息更加灵通。br/>
“棉花的推广种植，毋庸置疑很重要，这关乎大秦士伍、黔首，冬日御寒大事。”br/>
“但从匈奴等部收购羊毛，纺织成毛线，钩织成毛线衣裤，或织成羊毛衣裳、毡毯等，这事也同等重要。”br/>
吕娥姁闻言便懂了：羊毛纺织重要，但更重要的是，从匈奴等部购进羊毛。br/>
不可图省事，仅从本郡和河西郡收购羊毛。br/>
因为若只论士伍和黔首的冬日御寒，全力促使棉花丰产也可以。为何又要大力纺织毛线？br/>
回想起已经到西域东郡的咸阳商队，运来雪□□盐、精美瓷器，原本可以轻松地交易给西域列国，立马就能赚得盆满钵满。br/>
却费心费力地，也去交易给呼揭、匈奴等部，换回来羊毛。br/>
吕娥姁从仙使的态度，参考曾经的管子言行，终于确认她的棉毛纺织工坊，不仅仅是一家工坊，还关系甚大！br/>
尽管她来时，并不曾有人告知她，大秦朝廷的真实图谋，只吩咐她建设工坊。br/>
吕娥姁一旦确认，胸中陡然涌起熊熊火焰！心脏鼓噪！br/>
吕娥姁心潮起伏之间，周邈已经接着说：“不若吕织令，你在…东北部，再建一个工坊？”br/>
回忆一下先前商议时的计划，在西域东郡的东北部，与匈奴等部交界的地方，将会建立一个关隘，以便与西部匈奴等部互市。br/>
历史证明，闭关锁国不可取！br/>
即便长城修建得再高大坚固()，但长城是死的、人是活的()_[(()，亦难保中原永世不受蛮夷侵犯。br/>
因此即使修建长城的任务开始了，却也丝毫没改变先前的部署——以经济战制衡北边草原。br/>
如此，就要在长城沿线，合适的几l处地方设关隘，后续建成边塞重镇，也兼具贸易互市之功能。br/>
在西域东郡的东北部，就规划有一处这样的关隘。br/>
“到时，东北部主毛纺织工坊，西南盆地内主棉纺织工坊。二者都能占地利之便。”br/>
即便是郡中放牧的羊群，也可在春夏之际，赶往东边剃毛。br/>
郡守甘罗此时道：“如此，臣亦可在东北部再建一城。”br/>
哈密城已经建成，颇有西域特色，多是泥草夯筑的圆拱土房。br/>
已可着手建第二座城了。br/>
如今甘罗的性情内敛稳重，不至于在邻郡陈平对比之下，乱了阵脚。一直稳扎稳打，建城建县。br/>
但河西郡已有五县，而西域东郡仅有一县的现状，不代表他不想要改变。br/>
“若要建城的话，拿来舆图，我与你参谋参谋选址……”br/>
西域东郡的郡中关隘选址，还未公布宣告郡县。但若提前准备建城的话，还是指点一二，别建偏了为好。br/>
拿出舆图，圈定好建城选址范围。br/>
吕娥姁则将分部的毛纺织工坊选址，往未来新增城池西南方，后撤数十里：“毛纺织工坊，要建在城西南三十里为好。”br/>
吕娥姁触类旁通，已经明白那一城的特殊。br/>
“到时新城必然鱼龙混杂，工坊若要保密，便该离群索居，高墙围护。”br/>
“一旦有变，也留有撤退余地。万一紧急，也还来得及放一把火，毁灭痕迹，以防歹人窃取纺织神器。”br/>
值得一提的是，吕娥姁年前已经见过纺纱机和飞梭机的图纸，还有咸阳派来数百工匠，正分开打造机器部件。br/>
到时收集起来，秘密组装。br/>
也是因为见到了那般纺织神器，吕娥姁才有今日先前的一番疑问。br/>
决定了增建纺织工坊，又草定了建城一事。br/>
甘罗说起棉花种植之事：“臣去河西郡，把农家博士都请来了，只等开春时节，便能播种棉花。”br/>
周邈疑问道：“我来时，沿途倒看见了翻耕的田地，只是面积足够宽广，足以广袤播种棉花了吗？”br/>
确实，后世的吐鲁番盆地是长绒棉主要产地之一。br/>
如今的此地，西部零散分布着西域城郭诸国，倒也开垦有耕地。br/>
但盆地中东部的西域东郡，又不能去抢城郭诸国的领土耕地。郡中辖地之内，原有的耕地，就像大饼上的芝麻——有是有，但很小。br/>
沿途来时，驰道两旁有开垦出来的耕地，却不知道更深远处的耕地面积。br/>
甘罗仔细说来：“得益于治粟内史支援的铁制农具——且是仙使指点改良过的，镰刀、锄头、曲辕犁等等，一应农具或锋利、br/>
()或坚韧，无不好用又省力。()”br/>
又有武城侯率领士伍，两万余人轮流垦田。年前两月的时间，已经开垦出近四万亩棉地。5()_[(()”br/>
周邈默算一下，差不多一个壮劳力就开垦了一亩地。br/>
但即使有铁制农具支援，也不可能有四万副之多。如此情况，平均每个壮劳力开垦一亩地，其间血汗艰辛，可以想见。br/>
即便有王离军队的支援，郡中青壮恐怕也没人逃过垦田……br/>
“臣借鉴河西郡先例，从应召仙使修筑驰道的役夫之家，选人应召垦田徭役。并承诺：仙使再有征召役夫，将会多关照先前参与垦田，并不曾中选者。”br/>
甘罗见仙使神情隐有慈悯不忍，又道。br/>
黔首每年都应该服长短不等的徭役——寻常是一个月左右，这是律法规定的义务。br/>
甘罗征召黔首服徭役垦荒，是理所应当的。br/>
但此次徭役毕竟比寻常时候要更辛苦，甘罗思及仙使性情，又听闻河西郡郡守陈平的作为，便也借鉴了一二。br/>
“……”周邈想到之前西域东郡的役夫名额，似乎被河西郡挤占去不少？br/>
有点怜爱了。br/>
“估计再过几l天，征召役夫的旨令便会下到郡县了。”br/>
周邈想起之前，河西郡似乎是因建四座城，才在名额上多有照顾。br/>
现在西域东郡的垦荒任务，也同样繁重，自然也应该多有关照……br/>
“要不？甘郡守，你往咸阳上一道奏折，陈明垦荒艰难的实情。并请求同等对待西域东郡，不因西域东郡人少，就减员征召。”br/>
现在棉花的推广种植，几l乎全落在了西域东郡官民身上，有所优待难道不该吗？br/>
（陈平：……天道好轮回啊。）br/>
不必甘罗旁敲侧击，周邈直接就慷慨给出指点：“就要个一万个名额吧！”br/>
先前商议部署时，初步决定，此次长城途经包括西域东郡在内的北方九郡，分得二十万役夫名额中的一半。br/>
其余十万名额，则综合考量之前的役夫名额分配，多减少补，尽量公平地均分给其余诸郡县。
br/>
这样算来，西域东郡索要一万名额，甚至还略低于平均数。br/>
但一万名额，便是一万户黔首啊！br/>
而直至目前，西域东郡的黔首也才万户。br/>
西域东郡即将实现全民富裕！br/>
甘罗心性已经练得稳重，但此时仍旧难抑激动：br/>
“仙使点拨，臣感激万分！先代西域东郡的所有黔首，谢过仙使！”br/>
显而易见了，以仙使驭使钢铁神兽瞬行千里的神速，可能征召役夫一事决议定下，尚不超过五日。br/>
征召役夫的名额、条件一类详细旨令，兴许都还未出咸阳。br/>
而他们却已经提前得知，岂不是占得先机！br/>
“臣今晚就书写奏章，快马急递，送回咸阳！”br/>
甘罗又想到，即便如此，可能也要四五日时间，才能把奏折递到陛下br/>
()案上。()br/>
等到允准的旨令到达，一来一回，恐怕就是月余了，到时根本来不及！br/>
1本作者鸦泉提醒您《我把自己上
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